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落实安全主体责任 保障特种设备安全
访谈介绍>>
访谈时间:2017-06-08 15:00 至 16:30
访谈嘉宾:

淮安市质监局党组书记、局长 吕春雷
访谈摘要:吕局长就我市特种设备安全监管有关政策和相关问题与广大市民进行在线交流。
往期访谈>>
文字实录>>
主持人:各位网友,大家好!欢迎来到“中国淮安”部门在线网谈。出席今天在线网谈的嘉宾是淮安市质监局党组书记、局长吕春雷。大家可围绕“落实安全主体责任 保障特种设备安全”这一主题积极参与本次网谈。吕局长欢迎您。请先跟我们网民朋友打个招呼吧。
吕春雷:各位网友,下午好!欢迎各位参加在线网谈节目,非常高兴今天能有机会就我市特种设备安全监管有关政策和相关问题与广大市民进行在线交流。在本次在线交流中,对于广大网友提出的问题我们将及时给予解答,感谢您对我们工作的关注和支持。
主持人:请吕局长介绍一下质监局的职能职责
吕春雷:市质监局是负责标准化、计量、认证、质量管理和特种设备安全监察工作的市政府组成部门。概括起来讲,主要有三个方面的职能:一是行政机关的监督管理职能,负责宣传、贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规,综合管理、监督和指导全市质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全监察等工作;二是稽查机构的行政执法职能,负责依法查处产品质量、标准化、计量、认证认可、特种设备和食品相关产品等方面的违法行为,按分工开展打击制售假冒伪劣行动,受理有关质量技术监督举报投诉申诉等工作;三是各技术机构为政府、为企业、为产业发展提供保障服务、技术支撑职能,组织对产品质量实施监督检验、棉花公正检验,推行法定计量单位,监督国家计量制度执行,依法管理计量器具及量值传递和比对工作,查询检索标准情报信息等工作。
主持人:请问2016年质监局主要开展了哪些工作?
吕春雷:2016年以来,在市委市政府的正确领导下,我局三手其出助力质量发展,各项工作取得较大进步,荣获服务科学跨越发展先进单位、市创新创优二等奖、软环境和效能建设优胜单位等多项市级以上荣誉。一是当好质量强市推手。积极发挥牵头作用,组织开展全市质量工作自评和质量分析,落实质量工作任务。造浓质量强市创建氛围,确定了“品质行天下、匠心居江淮”的淮安城市质量精神,制作了城市质量宣传片。切实发挥市长质量奖等品牌建设引导作用,市长质量奖企业总数达10家,淮安名牌总数达311个,江苏名牌98个。全国非金属矿产品及制品标准化技术委员会凹土工作组获准成立,实现我市标准化技术组织零突破,《红色旅游景区服务规范》经国标委备案发布,填补了我省红色旅游服务标准空白。截至目前,我市共有标准化试点示范项目58项(已建成38项、在建20项),其中国家级12项、省级46项。主导制定国家标准4项、行业标准8项、省地方标准49项。二是打造质量工作抓手。提前近7个月完成市政府实事项目96333电梯应急处置平台的建设,全市电梯困人救援速度提升了50%以上。投资390万元建立互联网+大数据技术为支撑的标准公共服务平台,实现信息共享和数据分析,为产业升级、科技成果转化以及标准、计量、检验检测、认证认可一体化发展提供全方位的技术服务。以开展企业普查为切入点,以稽查执法双随机平台为试点,今年我局启动了质量技术监督双随机综合应用系统的开发,力争到年底实现质量监督业务数据的信息化、动态化,为科学化、规范化监管提供依据。三是做好社会发展助手。充分发挥好打假治劣惠企利民保护作用,2016年,共组织开展“质检利剑”、“双打”专项执法打假行动18次,检查生产、销售单位937家,查办违法案件119件,捣毁制假售假窝点3个,查获涉案产品货值1389万元,挽回经济损失309万元。强化特种设备安全监管,先后3次组织21个督查组对各地特种设备安全工作开展专项督查,现场督查整治隐患80条。全面落实“一照一单一承诺”和“一清单一平台”工作制度,受理办结质监行政业务近3000件,实现12365热线与12345市长热线并线运行,办理网上公众留言、投诉举报1822件。
主持人:听说质监部门针对全市电梯安全,打造了96333电梯应急处置平台,吕局长可以向广大网友详细介绍一下它的功能和作用吗?
吕春雷:随着城市社会经济的快速发展、城市化进程的推进,以及高层建筑的普及,电梯已成为公众日常生活中重要的组成部分。截至目前,我市在用电梯数量已达1.3万台,并以每年20%的速度递增。市委市政府高度重视电梯安全工作,将建设“全市电梯应急处置平台”列入2016年市政府为城乡居民办十件实事项目,并明确由质监部门承建。经过全体干部职工的共同努力,2016年6月3日平台的正式开通,标志着我市电梯应急处置工作迈上了一个新的台阶,基本实现全市电梯管理三大功能。一是管理全覆盖。平台将全市划分为37个电梯应急救援网格,覆盖我市所有13000台电梯。在每个网格中,我们配置了两家电梯网格救援单位,实现“AB岗”网格化“就近、就急”救援。以“资源共享、快速反应和科学救援”为原则,创新3级救援响应模式,最大化整合和利用社会应急资源,全力打造“电梯困人,就打96333”的电梯应急处置理念。平台为我市每台在用客梯印制唯一1个6位应急编码,张贴在电梯轿厢内。二是救援大提速。平台设有电梯应急救援指挥大厅和应急救援话务中心,配有专、兼职工作人员10名,24小时负责电梯困人应急处置。一旦发生电梯困人,被困人员可拨打96333报警,接线人员将通过与被困人员核对6位应急编码锁定故障电梯准确位置,启动一级响应,指挥困人电梯的签约维保单位实施救援;一级响应短时间内无法有效响应的,平台立即启动二级响应,指挥困人电梯所属网格的网格救援单位实施救援;如附近救援单位仍无法实施救援的,将启动三级响应,安排值班工程师赴现场实施救援。自2016年3月25日试运行以来,96333电梯应急处置平台共接处电话21785次,处置事件达4132起,其中困人求救2188起,故障报修1594起,法律法规咨询及其他350 。共解救被困人员5114人,平均到场用时16.08分钟,现场实施救援平均用时6.23分钟。三是责任可追溯。通过安全监察系统大数据的支撑,平台能够对电梯应急救援进行全过程程记录,即自报警求救开始,到指挥调度资源,到现场人员施救,直至救援成功并分析故障原因,所有的环节均实现自动记录和统计分析。根据试运行期间的数据分析看,造成我市电梯困人的主要原因有:电力故障占19%,使用不当占50%,电梯维护原因18%,其他13%,具体原因分别是停电跳闸、电梯缝隙异物、野蛮搬运、厅门锁故障和生活垃圾卡门等。平台将这些数据应用到电梯安全监管之中,提前排查和预防电梯故障,做到举一反三、事先应对,并将相关数据提供给相关部门应用,为电梯安全的科学监管提供了依据。此外,电梯应急处置管理平台不仅具备电梯数据化、信息化的管理基本功能,还丰富了远程视频和运行参数的监控功能。前期已在政府机关、商场、超市、医院等人员密集场所安装监控探头99只,为实现现场应急救援提供有效支撑。
网友:去饭店吃饭,大家一般会看饭店的食品卫生情况,但近期发生的某饭店煤气爆炸,爆炸现场触目惊心,不得不让人警惕饭店的设备安全问题,不谈爆炸的原因,请问质监局领导,饭店的锅炉,煤气罐会定期或不定期抽查吗,饭店内是否应该公示检查情况?
吕春雷:煤气罐是液化石油气瓶,应定期检验,正常情况下,检验有效期为4年。饭店使用的锅炉应辨识是否属于蒸汽锅炉,如果属于特种设备的锅炉,应每2年检验一次。未检验或者检验不合格的锅炉及气瓶不得使用。
网友:我们小区电梯感应不灵敏,经常夹人,向物业反映说没有大问题不修,这种情况该怎么办?为什么电梯内张贴了合格标志还是有问题?
吕春雷:你好,作为监督性检验,电梯的定期检验每年进行一次,并不能代替电梯的日常维保与管理。打个比方,电梯年度检验就犹如汽车年审,在年审有效期内,用户还要对车辆经常进行加油、加水、维护保养甚至修理。如果在用电梯的日常维保质量达不到、使用管理跟不上,即使当时检验合格,在日后的使用过程中也会出现问题的。建议您及业委会,要求物业履行物业服务责任,及时维修电梯故障
网友:经常看到商家做活动,在户外或广场上搭建儿童娱乐设施,比如充气滑梯、蹦床、旋转木马等,这些设备的质量是否有合格证,家长可以放心让小孩玩这些项目吗?
吕春雷:您好,您提及到的这些儿童娱乐设施,如果线速度超过2米每秒,或者净高度超过2米,且属于经营性营业的,就是我们特种设备中的大型游乐设施,应每年检验,并检验合格后方可投入使用
网友:发现电梯内没有定期维护保养说明,应该向哪里投诉?
吕春雷:您好,您反映的定期维护保养说明,是否指的是警示标识还是检验合格标志,请向物业部门反映该类问题。也可以咨询我局相关职能部门,联系电话808068778
网友:除了电梯,请问还有哪些属于特种设备?如何进行检测的,有哪些流程?
吕春雷:您好,根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,特种设备主要指锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等八大类设备。对特种设备的检验分为监督检验和定期检验,如果要检验,可向江苏省特检院淮安分院申报检验事宜,联系电话83666568
网友:吕局长,您好!前段时间,经常看到关于电梯事故的报道,比如北京、深圳地铁站的自动扶梯事故就造成了人员伤亡。我在平时的工作、生活中经常要坐电梯,该怎么办呀?
吕春雷:您好,安全乘坐电梯应注意察看电梯轿厢内的电梯检验合格标志,经检验合格且在检验有效期内的电梯方可乘坐。乘坐电梯时,应文明乘梯,不可强力拍打电梯部件,不可用外力人为阻碍电梯轿厢门和层门的正常开关。运送大件物品时,应在物业管理和管理人员的指导下进行,不可野蛮使用电梯。遇停电、故障等问题导致电梯困人时,不要慌张,应迅速与物业或者电梯维保单位联系,由专业人员实施科学救援,电梯困人后不正确的救援会引发电梯事故。
网友:对于产品的质量监督报告,作为普通老百姓,从哪里可以获知呢?
吕春雷:您好,省级质量监督抽查结果在省质监局网站可查询,市级质量监督抽查结果在市质监局网站可以查询
网友:领导您好,请问哪些产品可以进行免检申请啊?
吕春雷:您好,免检产品已经取消
网友:组织机构代码证是不是在市质监局办理?现在还有这个证吗?
吕春雷:您好,现在组织机构代码证已经与税务登记证、营业执照等三证合一,请向工商部门咨询
网友:哪里可以做不锈钢检测?包括不锈钢化学成分分析,还有相关物理力学性能等?
吕春雷:您好,请与市质检所联系,电话83643382
网友:请问医疗机构的医疗设备应该由哪个机构来检验,有没有社会上的企业有这个检验资质还是有专门的政府制定的检验机构?
吕春雷:您好,医疗器械的管理归食药监部门,请与其联系
网友:对于安全生产的设备检测是由专业第三方机构检测,还是安监局检测?
吕春雷:您好,请具体说出哪一类的安全生产的设备,可直接与安监部门联系
网友:特种设备安装改造修理许可证在本市是否可办理?
吕春雷:您好,特种设备安装改造修理许可属于省质监局,可登录省质监局网站申报
网友:住宅小区的电梯坏了,维修费用应由谁出?
吕春雷:您好,电梯的维修费用应从物管经费及专项维修基金中列支,具体事项请向住建部门咨询
网友:特种设备使用登记需要走什么样的程序?要具备什么资质?
吕春雷:您好,特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
网友:一些游乐场所的设备,我们在玩之前应该查看哪些方面才能保证我们的人生安全?
吕春雷:您好,在使用大型游乐设施游玩时,应察看是否具备检验合格标志,是否有持证人员进行操作,设备是否定期进行安全检查,同时,还应遵守警示标识和使用说明的要求,并服从现场操作人员的指令
网友:淮海路和健康路上总看见高温蒸汽在冒,请问这个有哪个部门负责,总担心会爆炸。
吕春雷:您好,您反映的应属于蒸汽管道排汽现象,一般情况下是管道保温套管中水进入,水份被蒸发的正常现象,请与热力供应部门联系
网友:我们单位自己有能力安装起重机械,请问是不是可以自行安装呢?
吕春雷:您好,安装特种设备范围内的起重机械,应取得相应的资质许可
网友:天然气加油站内还是有人拨打使用手机,安全隐患谁承担?
吕春雷:您好,加油加气站内禁止使用手机,管理不力的加油加气站应承担安全主体责任
网友:这段时间突然发觉我家用电量大了,怀疑电表不准,请问质监局可以检测吗,怎样送检?
吕春雷:您好,请与计量所咨询电表检测事宜,联系电话80867768
网友:特种设备从业人员的证书信息有公示吗?可以查吗?
吕春雷:您好,请百度搜索并登录中国特种设备作业人员公示网,即可查询
网友:气焊使用的氧气表和乙炔表是否属于强检的设备?
吕春雷:您好,属于强检计量器具,如需检测,可与计量所联系,联系电话80867768
主持人:本次在线网谈到此结束,谢谢大家的积极参与,再见!
吕春雷:非常感谢广大网友对我们工作的关心与帮助,因时间关系,有关质监方面的问题可咨询80868766。欢迎大家继续关注我们的工作,谢谢。